Aumento del ISV de 12% a 15% e incremento del impuesto aplicado a los derivados del petróleo contribuyeron con 95.1% al alza observada en recaudaciones entre enero y abril de 2014.
La Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y Medidas Antievasión (Decreto 278-2013) se ha convertido en la tabla de salvación de los ingresos tributarios. El efecto de las intervenciones de las autoridades de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) en el sistema aduanero y en rentas internas aún no se refleja en las recaudaciones.
No obstante, el impacto del Decreto 278-2013 se ha reflejado en dos renglones: el Impuesto Sobre Ventas (ISV), que subió de 12% a 15%, y el Aporte al Patrimonio Vial, en el ajuste al gravamen único aplicado a los derivados del petróleo.
Lo anterior se refleja en las recaudaciones acumuladas de enero-abril de 2014, las que sumaron 20,211 millones de lempiras, superior en 2,939.5 millones a lo registrado en el primer cuatrimestre de 2013, cuando totalizaron 17,271.5 millones de lempiras. Al compararse con la meta aprobada en el presupuesto de ingresos del gobierno central 2014, que es de 63,143.6 millones de lempiras, el nivel de ejecución hasta abril es de 32%.No obstante, el Gabinete Económico maneja que el estimado de las recaudaciones tributarias para este año es de 69,324.3 millones de lempiras. “El rendimiento de las medidas tributarias aprobadas en el Decreto 278-2013 ha estado dentro de los parámetros establecidos por el gobierno y quizás el desfase se explique más por el nivel de eficiencia del ente recaudador”, según una fuente de la Unidad de Planeamiento, Evaluación y Gestión (UPEG) de la Secretaría de Finanzas (Sefin).
Comportamiento. El aumento en los ingresos tributarios del primer cuatrimestre 2014 se explica, principalmente, por el desempeño positivo observado por el ISV y por el Impuesto Aporte Vial.La recaudación del Impuesto sobre Ventas (15% y 18%) fue de 9.542.7 millones de lempiras, superior que los 7.470 millones del primer cuatrimestre de 2013.
El incremento en valores nominales fue de 2.072.7 millones y 27,7 puntos en valores porcentuales. La meta del ISV aprobada en el presupuesto de ingresos es de 24.754.5 millones de lempiras, lo que significa que el nivel de ejecución al mes de abril es de 38.5%.El rendimiento del Impuesto Sobre Ventas se debe, principalmente, al incremento de la base imponible de 12% a 15% mediante el Decreto 278-2013. En cuanto al impuesto denominado Aporte Vial, lo recaudado en el primer cuatrimestre del presente año sumó 2,950.2 millones de lempiras, superior en 723.2 millones respecto a igual período del año pasado, cuando llegó a 2,227 millones.El impuesto único aplicado a los combustibles también fue reformado a través del Decreto 278-2013, y solo en el caso de las gasolinas representó una alza de 5.20 lempiras por galón.Los dos impuestos citados antes aportaron el 95.1% (2,795.9 millones de lempiras) del aumento de los ingresos tributarios registrados de enero-abril de 2014.
