El modelo económico aplicado por Ecuador en los últimos 9 años, ha sido destacado por la Comisión de Estudios Económicos para América Latina y el Caribe (Cepal).

Durante nueve años, el manejo económico del Ecuador se apalancó en una política social y redistributiva que prioriza al ser humano sobre el capital y cuyo horizonte, basado en la inversión, apunta al cambio de la matriz productiva.

La transformación se inició en 2007, tras el primer triunfo electoral de la denominada Revolución Ciudadana. El gobierno desechó el pensamiento neoliberal que “dominó al país durante más de tres décadas en beneficio de los más ricos y en detrimento de los pobres”, según ha señalado el presidente Rafael Correa.

El modelo económico aplicado por Ecuador en los últimos 9 años, ha sido destacado por la Comisión de Estudios Económicos para América Latina y el Caribe (Cepal). “Hemos seguido de cerca la historia reciente del Ecuador, desde el 2007, bajo el planteamiento de la Revolución Ciudadana (…) Vemos que la calidad de las finanzas públicas ha mejorado sustancialmente y que si se puede potenciar el aporte de la política fiscal privilegiando el desarrollo social y económico del país”, dijo la Secretaria Ejecutiva del organismo regional, Alicia Bárcena.

En 2007, la pobreza se ubicó en el 36,7% mientras que hasta septiembre de 2015 llegó al 22,3% lo que significa una reducción de casi 14,5 puntos. Entre 2006 y 2014, 1,3 millones de personas salieron de la pobreza.

Así mismo, el Índice de GINI (que mide la desigualdad social) bajó de 57,4 a 47,3, lo que constituye un promedio menor al que registra el resto de países de la región.

Entre 2007 a 2016 el salario básico unificado (SBU) creció en 115% en Ecuador, al pasar de US$170 a US$366. También se eliminó la tercerización.

El manejo tributario ha sido otro de los logros de la actual gestión que ha pasado del 10,1% del PIB, donde están todavía muchos países de la zona, a 19,1%. La recaudación efectiva a noviembre de 2015 fue de US$13.066 millones logrando un crecimiento del 4% respecto de lo recaudado en 2014.

Pese a que en 2015 Ecuador fue golpeado por fenómenos exógenos reduciendo sus previsiones de crecimiento a 0,4% del PIB; su economía mantiene el mejor promedio histórico de América Latina. “Hemos crecido 3,9%, siendo uno de los países de mayor crecimiento de la región. En estos nueve años de revolución los cambios son increíbles. La economía administrada es de más del doble de grande”, ha puntualizado el mandatario.

Según el Banco Mundial en estos años, Ecuador pasó de ser un país de renta baja a uno de renta media. “Pasamos de ser un país de desarrollo humano bajo a uno alto. Hemos transformado el crecimiento para el bienestar de nuestra gente; la riqueza petrolera se transformó en bienestar para la gente”, apuntó.

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La política económica del gobierno se ha apalancado en la inversión pública como sinónimo de desarrollo y ahorro de largo plazo. En los últimos nueve años, Ecuador ha mostrado un significativo aumento al subir de 3% del PIB, en 2007, al 15%, en 2015.

“Ecuador ha sido uno de los países en donde más ha crecido la inversión pública en la región y eso nos parece muy positivo”, señaló en entrevista con Andes, Daniel Titelman, director de la División de Desarrollo Económico de la Cepal.

Si bien la inversión pública de América Latina ha mostrado un mayor dinamismo a partir de 2003, mantiene niveles bajos de inversión con un 5,6% del PIB a 2014, según el estudio Desafíos para impulsar el ciclo de inversión con miras a reactivar el crecimiento de la Cepal difundido en julio pasado, con datos cerrados a 2014. El documento destaca el desempeño de Bolivia, Ecuador, Panamá, Cuba, Perú y Argentina.

La revitalización de la inversión pública obedece, según el experto, a que países como Ecuador aprovecharon el espacio fiscal para cubrir, al menos en parte, sus brechas de infraestructura orientada a sectores estratégicos y al desarrollo social.

Algo que han destacado los organismos internacionales es la actual regla fiscal según la cual, los gastos de capital se financian con recursos no permanentes, por lo que el fuerte aumento de la inversión se explica fundamentalmente por el comportamiento al alza de los ingresos petroleros.

Debido a la caída de los ingresos petroleros, este año el Gobierno ha debido ajustar la cifra de inversión a 5.349 millones de dólares, aun así continúa siendo una de las más altos de América Latina. Titelman dijo que este ajuste es sensato y que mantiene en ventaja al Ecuador porque “venía con un tasa de inversión muy alta, por lo que deja un stock de inversión pública muy importante, más aún cuando los esfuerzos están orientados a inversiones que genera rentabilidad en el mediano plazo”.

Los ingresos se traducen en grandes proyectos de infraestructura como carreteras, puertos, aeropuertos, hidroeléctricas, hospitales, instituciones educativas, etc. Desde el inicio de la gestión del presidente Rafael Correa, la inversión social aumentó 4 veces: de US$200 a casi US$800. De acuerdo con datos del Ministerio de Desarrollo Social, solo la inversión en proyectos de salud llegó a US$13.605.382.008.

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En 2007 la tasa de desempleo era de 5,5% de la población económicamente activa (PEA), reduciéndose hasta 4,8%, según cifras el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, a septiembre de 2015.

De acuerdo con datos de la Cepal y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Ecuador es el tercer país con la tasa más baja de desempleo urbano en la región con 5,2%, solo por detrás de Trinidad y Tobago (3,7%) y México (5,1%).

En 2015, la tasa de desempleo registró un leve incremento respecto de 2014 gracias a los esfuerzos realizados por el Gobierno para evitar la escalada como consecuencia del impacto del hundimiento de los precios del petróleo y la revalorización del dólar sobre la economía.

Para este año, el Ejecutivo anunció una serie de incentivos para el sector privado que van atados al compromiso de conservar los empleos. EL ministro de Trabajo, Leonardo Berrezueta, indicó que está en marcha la conformación del Consejo Nacional del Trabajo y Salarios, que tendrá a cargo el diálogo tripartito entre el sector empresarial privado, el Gobierno y los trabajadores para generar políticas de trabajo.

Reducción histórica de la deuda pública

En cuanto a la deuda pública, las cifras son claras, en nueve años pasó del 76,4% respecto al PIB, a 29,9%, siendo el más bajo que el promedio de la región, según datos de la Cepal. Hay que recordar que durante el gobierno de Jamil Mahuad, cuando el país andino adoptó la dolarización luego de una crisis bancaria, la deuda llegó al 81%.

En este contexto, uno de los hitos del Gobierno es la renegociación de la deuda externa comercial que, tras declarar la moratoria de un tramo, logró comprar el 91% de los bonos 2012 y 2030 (US$3.210 millones) a un 35% de su valor nominal, con una inversión de US$900 millones. Sin esta operación, el país hubiese tenido que desembolsar, hasta el vencimiento de los papeles en 2030, más de US$8.000 millones.

Otro tramo de la deuda, el de los bonos 2015, por su parte, fueron cancelados en diciembre pasado, en una operación considerada histórica pues el país cumplió con el pago de US$650 millones.