La cantidad de cargos públicos permanentes aumentó a 68.534 en el citado periodo (ver infografía), lo que representa un crecimiento de 32,3%.

En los últimos siete años se crearon 68.534 cargos en el presupuesto de las diferentes instituciones públicas de la administración central y entidades descentralizadas, tanto para funcionarios, docentes, personal de salud, policías, militares, magistrados y otros.

Las estadísticas oficiales indican que en el año 2007 el Presupuesto General de la Nación tenía asignado 212.088 cargos permanentes y para el presente ejercicio del 2014 el número llegó a 280.622.

La cantidad de cargos públicos permanentes aumentó a 68.534 en el citado periodo (ver infografía), lo que representa un crecimiento de 32,3%. De este total, en la administración central, conformada por los tres poderes del Estado, la Contraloría y Defensoría del Pueblo, fueron creados 39.826 cargos y en las entidades descentralizadas; compuestas por entes financieros oficiales, empresas públicas, entes autónomos, gobernaciones y universidades, 28.708 cargos.

El mayor número de puestos públicos creados se da en el Ministerio de Salud Pública con 10.495 a lo largo del citado periodo, le sigue el Ministerio de Educación con 8.544, el Ministerio de Defensa con 3.953, la Corte Suprema de Justicia con 3.729, el Ministerio del Interior con 3.537 y la Justicia Electoral con 3.445.

El número de cargos; sin embargo, no necesariamente equivale al número de funcionarios que tiene el Estado, porque existen cargos vacantes por retiro, despidos, jubilaciones o fallecimientos.

Presupuesto 2014. El actual presupuesto tiene asignado 280.622 cargos, lo que representa un crecimiento de 2,6% con relación al ejercicio 2013.

La cantidad de cargos con relación al año pasado aumentó 7.338, de los cuales 5.000 corresponden al Ministerio de Salud, para que los contratados con más de diez años de antigüedad sean nombrados a partir del segundo semestre del año.

Las creaciones de cargos se dan tanto desde el Poder Ejecutivo, en la presentación del proyecto de presupuesto, así como en el Parlamento, durante el estudio del plan de gasto. Generalmente en la instancia legislativa es cuando se amplía el número de cargos para atender la clientela política.

La creación de nuevos puestos representa un aumento en los servicios personales, ya que implica cubrir salarios y todos los demás beneficios; aunque es una menor presión para el fisco porque no incluye un incremento salarial como se venía dando en otros años.

Los gobiernos de 2007-2014. El periodo abarca cuatro gobiernos: Nicanor Duarte Frutos hasta el 15 de agosto de 2008 y en este último año se crearon 6.941 cargos; Fernando Lugo, estuvo hasta el 22 de junio de 2012 y en dicho lapso se crearon 42.475. Tras su destitución asume Federico Franco y termina el mandato el 15 de agosto de 2013, en que se crean 11.780 y en este primer año de Horacio Cartes se crean 7.338 cargos. La creación de cargos lo propone el Ejecutivo para cubrir crecimiento vegetativo, pero la cantidad siempre es ampliada en el Congreso.