El análisis se denomina “Reorientar el Sistema Tributario hacia la Equidad: un Imperativo para el Desarrollo”, elaborado por Gerónimo Bellassai, exviceministro de Tributación; y Alejandro Jara Manzoni.
El sistema impositivo paraguayo es uno de los más injustos y para cambiar esta situación se propone una reforma urgente que incluya, entre otros, una ley de precios de transferencias para el sector agropecuario, un impuesto a las transferencias financieras y la eliminación del IVA a los productos farmacéuticos, de acuerdo al análisis publicado por “Paraguay Debate”.
El análisis se denomina “Reorientar el Sistema Tributario hacia la Equidad: un Imperativo para el Desarrollo”, elaborado por Gerónimo Bellassai, exviceministro de Tributación; y Alejandro Jara Manzoni, exdirector de Planificación y Técnica Tributaria.
Bellassai y Jara Manzoni sostienen que el sistema impositivo paraguayo es uno de los más injustos de Latinoamérica, teniendo en cuenta que la presión fiscal apenas se eleva al 13,3% y el nivel de evasión se sitúa en un 34% en el IVA y un 55% en el Impuesto a la Renta a las Empresas (Iracis).
Explican que junto a este panorama impositivo, convive la realidad de la persistente pobreza (35% de la población) y la desigualdad social (coeficiente GINI de 0,54).
La nota señala que la raíz de este problema se halla en un desigual reparto de la carga impositiva, teniendo en cuenta que los impuestos indirectos representan cerca del 80% de lo recaudado por Hacienda, mientras que los directos apenas alcanzan el 22%.
Ante esta situación proponen reformas para dar mayor racionalidad y equilibrio al sistema: una nueva ley penal tributaria a fin de combatir efectivamente la evasión y el contrabando; la reforma del Imagro, para lo cual se plantea una tasa del 10% para igualarlo al Iracis.
Se recomienda también una ley que regule los precios de transferencia y la aplicación de un impuesto directo a la exportación de granos.
Con respecto a la ley que regule los precios de transferencias, argumentan su necesidad porque una parte cada vez más importante de la producción del país constituye la exportación de productos agropecuarios, sobre todo de granos. “En el año 2010, solo el sector de semillas de soja y aceites vegetales, según datos del BCP, tuvo un movimiento aproximado a US$1.866 millones. La renta producida por esta actividad debería dejar un ingreso importante para el país. Sin embargo, esto no ocurre, ya que las empresas agroexportadoras declaran una renta neta muy baja (en el 2010 el promedio declarado por el sector fue de solo 3%)”, expresa.
Señala que analizando los precios de venta finales en las bolsas de comercio internacionales, y considerando los costos de transporte, la renta neta no puede ser menor al 20%, pudiendo, en algunos casos, acercarse incluso al 100%.
Puntualizan que este desfasaje es posible debido al denominado “precio de transferencia”, que consiste en que, como las empresas exportadoras son, principalmente, empresas multinacionales, operan en el país comprando a los productores nacionales y luego venden a empresas internacionales vinculadas (o sea, se venden a sí mismas). De esta manera, es muy fácil simular el precio de venta del producto (precio de transferencia) declarando valores muy bajos. Así, la renta aparente (precio de venta/pEl sistema impositivo paraguayo es uno de los más injustos y para cambiar esta situación se propone una reforma urgente que incluya, entre otros, una ley de precios de transferencias para el sector agropecuario, un impuesto a las transferencias financieras y la eliminación del IVA a los productos farmacéuticos, de acuerdo al análisis publicado por “Paraguay Debate”.
El análisis se denomina “Reorientar el Sistema Tributario hacia la Equidad: un Imperativo para el Desarrollo”, elaborado por Gerónimo Bellassai, exviceministro de Tributación; y Alejandro Jara Manzoni, exdirector de Planificación y Técnica Tributaria.
Bellassai y Jara Manzoni sostienen que el sistema impositivo paraguayo es uno de los más injustos de Latinoamérica, teniendo en cuenta que la presión fiscal apenas se eleva al 13,3% y el nivel de evasión se sitúa en un 34% en el IVA y un 55% en el Impuesto a la Renta a las Empresas (Iracis).
Explican que junto a este panorama impositivo, convive la realidad de la persistente pobreza (35% de la población) y la desigualdad social (coeficiente GINI de 0,54).
La nota señala que la raíz de este problema se halla en un desigual reparto de la carga impositiva, teniendo en cuenta que los impuestos indirectos representan cerca del 80% de lo recaudado por Hacienda, mientras que los directos apenas alcanzan el 22%.
Ante esta situación proponen reformas para dar mayor racionalidad y equilibrio al sistema: una nueva ley penal tributaria a fin de combatir efectivamente la evasión y el contrabando; la reforma del Imagro, para lo cual se plantea una tasa del 10% para igualarlo al Iracis.
Se recomienda también una ley que regule los precios de transferencia y la aplicación de un impuesto directo a la exportación de granos.
Con respecto a la ley que regule los precios de transferencias, argumentan su necesidad porque una parte cada vez más importante de la producción del país constituye la exportación de productos agropecuarios, sobre todo de granos. “En el año 2010, solo el sector de semillas de soja y aceites vegetales, según datos del BCP, tuvo un movimiento aproximado a US$1.866 millones. La renta producida por esta actividad debería dejar un ingreso importante para el país. Sin embargo, esto no ocurre, ya que las empresas agroexportadoras declaran una renta neta muy baja (en el 2010 el promedio declarado por el sector fue de solo 3%)”, expresa.
Señala que analizando los precios de venta finales en las bolsas de comercio internacionales, y considerando los costos de transporte, la renta neta no puede ser menor al 20%, pudiendo, en algunos casos, acercarse incluso al 100%.
Puntualizan que este desfasaje es posible debido al denominado “precio de transferencia”, que consiste en que, como las empresas exportadoras son, principalmente, empresas multinacionales, operan en el país comprando a los productores nacionales y luego venden a empresas internacionales vinculadas (o sea, se venden a sí mismas). De esta manera, es muy fácil simular el precio de venta del producto (precio de transferencia) declarando valores muy bajos. Así, la renta aparente (precio de venta/precio de compra) es muy baja dejando poco impuesto a pagar.
Enriquecer el debate
El análisis se denomina “Reorientar el sistema tributario hacia la equidad: un imperativo para el desarrollo”, y es publicado en el marco de la plataforma de organizaciones Paraguay Debate, con el objetivo de enriquecer la discusión de políticas públicas en el escenario de las elecciones 2013.
Integran esta iniciativa organizaciones como CIRD (Centro de Información y Recursos para el Desarrollo), Desarrollo en Democracia, Cadep, Instituto Desarrollo, Decidamos, geAm (Gestión Ambiental para el Desarrollo Sustentable) y Semillas para la Democracia.recio de compra) es muy baja dejando poco impuesto a pagar.
Enriquecer el debate
El análisis se denomina “Reorientar el sistema tributario hacia la equidad: un imperativo para el desarrollo”, y es publicado en el marco de la plataforma de organizaciones Paraguay Debate, con el objetivo de enriquecer la discusión de políticas públicas en el escenario de las elecciones 2013.
Integran esta iniciativa organizaciones como CIRD (Centro de Información y Recursos para el Desarrollo), Desarrollo en Democracia, Cadep, Instituto Desarrollo, Decidamos, geAm (Gestión Ambiental para el Desarrollo Sustentable) y Semillas para la Democracia.
