El presidente libertario presentó un extenso proyecto de ley requiere la aprobación de los legisladores en ambas cámaras del Congreso, donde su coalición de presidente, La Libertad Avanza, tiene una pequeña minoría. Mientras los gremios empresariales no se muestran del todo entusiasmados, entre las reformas viene un llamado a ceder parte del Poder Legislativo a la presidencia hasta el 31 de diciembre de 2025, con la opción de extenderlo por dos años más.

Denominada como Ley Omnibus, aunque al gobierno le molesta ese término, el proyecto de ley que envió ayer el presidente Javier Milei al Congreso propone amplios cambios sobre el sistema tributario, la ley electoral y la gestión de la deuda pública del país, además de declarar la emergencia económica hasta el 31 de diciembre de 2025.

Entre las reformas más controvertidas se encuentra un llamado a ceder parte del Poder Legislativo a la presidencia hasta el 31 de diciembre de 2025, con la opción de extenderlo por dos años más.

Denominado Ley de bases y puntos de partida para la lbertad argentina, "es un resumen de la visión del gobierno que tenemos de la república Argentina (...) La ley se encarma dentro de la peor herencia recibida por un gobierno, con precios reprimidos, un banco central sin reservas y un Estado sin confianza, sin crédito y con inflación del 1% diario", dijo el encargado de comunicaciones del gobierno, Manuel Adorni.

El impulso para reformar la segunda economía más grande de Sudamérica con un extenso proyecto de ley requiere la aprobación de los legisladores en ambas cámaras del Congreso, donde la coalición de Milei tiene una pequeña minoría.

El proyecto de ley tiene 664 artículos que van desde permitir la privatización de 41 empresas públicas, hasta la eliminación de la votación primaria presidencial y la introducción de un impuesto del 15% sobre la mayoría de las exportaciones.

El Gobierno también propone aumentar los impuestos a la exportación de soja y sus derivados del 31% al 33%. Argentina es uno de los mayores exportadores de aceite y harina de soja del mundo.

Económicamente, el proyecto de ley tiene como objetivo introducir amnistías impositivas para los argentinos, permitiéndoles registrar y repatriar algunos activos no declarados, como acciones, criptomonedas y efectivo. Además eliminaría los límites a los bonos soberanos emitidos en el extranjero y algunas condiciones para la reestructuración de la deuda.

Políticamente, contiene cambios al sistema de representación proporcional de Argentina que aumentarían el número de legisladores en cada distrito a uno por cada 180.000 habitantes, desde uno por cada 161.000 habitantes. Esto daría más poder a la superpoblada provincia de Buenos Aires en la Cámara baja del Congreso.

RESPUESTA DE LOS MERCADOS

Desde la semana pasada, cuando se presentaron 330 medida spara reactivas la econimía hasta este jornada, los mercados han acogido con cautela los movimientos de Milei y su equipo, dice Reuters.

Las medidas consideradas 'pro mercado' impulsaban un alza del 1,39% en la plaza bursátil de Buenos Aires, aunque no se descartaban tomas de ganancias cortas por reacomodamientos de carteras de fin de año y de un alza acumulada de casi el 340% en lo que va del año.

"A primera vista, no observamos (en las medidas impulsadas por el Gobierno) implicancias directas para el mercado que permitan un impacto rápido en precios", dijo Javier Casabal, de Adcap Grupo Financiero. "Sin embargo, vemos que el decreto presidencial muestra un espíritu favorable al mercado al reducir regulaciones y eliminar muchas restricciones que han estado obstaculizando el crecimiento de Argentina. No obstante, la principal preocupación radica en lo que la medida indica sobre el estilo de Milei en relación con las instituciones".

Miles de personas de distintas asociaciones sindicales protestaron en las calles contra el mega Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) anunciado la semana pasada que complementa el proyecto de Ley enviado el miércoles.

En este marco, el peso continuaba estabilizado con una depreciación controlada por el banco central (BCRA) a 808 unidades por dólar, al tiempo que en el referencial segmento informal operaba a 1.005 unidades para la venta.

Los negocios cambiarios en los mercados alternativos, mediante los cuales se consiguen dólares mediante la compra y venta de bonos, permanecían sin mayores presiones a 941,80 unidades en el denominado Contado con liquidación y a 945,50 en el llamado dólar MEP.

"La fuerte caída estacional de la demanda de dinero en febrero podría presionar al dólar financiero al alza", estimó Portfolio Personal Inversiones y estimó que "la aprobación en el Congreso del DNU y la Ley Ómnibus podrían funcionar como un ancla para las expectativas y contener la suba del dólar financiero".

Los bonos soberanos en el mercado extrabursátil, mostraban una mejora promedio del 0,2%, con un riesgo país equilibrado en los 1.894 puntos básicos hacia las 1545 GMT.

"La deuda en dólares arranca con una tónica positiva, siendo un comportamiento que se diferencia del que vimos los últimos dos días. En esta línea, en lo que va de la última semana del año, la deuda soberana hard dollar replicó los tenues movimientos de la semana pasada. Ampliando este punto, luego de semanas exhibiendo un increíble rally", señaló Portfolio Personal inversiones.

Esta jornada el país sinceró un déficit de cuenta corriente de US$ 6.103 millones en el tercer trimestre, desde un resultado negativo corregido de US$ 6.743 millones del trimestre previo, informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).

En 2022, el país austral concluyó con un saldo negativo actualizado en su cuenta corriente de US$ 4.290 millones de dólares.

DISTINTOS GREMIOS RECLAMAN

La Cámara Santafesina de Energías Renovables (Casfer) solicitó ayuda al gobernador Maximiliano Pullaro por el riesgo que representa para "toda la industria pyme de biocombustibles, no solo de nuestra provincia sino de todo el país", el proyecto de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos.

Mediante una carta enviada al gobernador por su titular, Juan Ignacio Facciano, Casfer indicó que "la aprobación del proyecto de Ley constituiría el certificado de defunción de toda la industria pyme de biocombustibles".

"Conociendo su posición en materia de desarrollo industrial y apoyo a las bioenergías, es que solicitamos una audiencia para poder expresar con mayor profundidad los conceptos de esta nota, los riesgos y avasallamientos de derechos que este proyecto genera para nuestra industria", indica el texto.

En tanto que el Consejo Agroindustrial Argentino (CAA) expresó este miércoles su "profunda preocupación y rechazo a la Sección VI (Derechos de Exportación)" del proyecto enviado.

En un comunicado, la CAA reiteró que "este tipo de proyectos con subas de derechos de exportación son contradictorios con la generación de empleo, producción y exportaciones que ha expresado el gobierno".

"Si bien se comparte la necesidad de alcanzar el equilibrio fiscal, dicho objetivo no sucederá aumentando impuestos a economías regionales agroindustriales y otras cadenas de valor agroindustriales exportadoras como carnes, pesca, complejo industrial de la soja y del trigo, entre otros", destacó la entidad agroindustrial.

Por su parte, la Confederación Farmacéutica Argentina (COFA) anticipó que este viernes presentará un recurso de amparo ante la justicia para frenar la implementación del decreto de necesidad y urgencia (DNU) 70/2023 del gobierno de Javier Milei por considerar que “lleva a la destrucción a la profesión farmacéutica” y “pone en extrema vulnerabilidad la salud de los argentinos”.

“Esta no es una medida política; de hecho, muchos farmacéuticos votaron a este gobierno. Sin embargo, creemos que hay desconocimiento de las consecuencias graves que trae este DNU”, indicó Pesenti.

“Con el argumento falso de bajar el precio de los medicamentos, el DNU lleva a la destrucción de la profesión farmacéutica, minando 20 artículos de la Ley 17.565 de ejercicio profesional”, sostuvo la Confederación Farmacéutica en un comunicado.

Parte de la oreocupación es la venta libre de medicamentos, que debe ser sin receta pero siempre en una farmacia y no en cualquier establecimiento, como se desprendería del texto del proyecto.

“También lleva al fin de las farmacias que están en los barrios más alejados, en los pueblos, beneficiando a las cadenas que se concentran en los grandes centros urbanos”, detalló COFA.

Además, advirtió que, con estas medidas, “los medicamentos no van a bajar de precio, porque el precio lo fijan los laboratorios, no las farmacias”, pero “lo que sí va a suceder es que se pone en extrema vulnerabilidad la salud de los argentinos quitando controles sanitarios sobre los medicamentos”.

Adicionalmente a esta quejas, el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, calificó este jueves de manera "desfavorable" a la decisión del Gobierno nacional de incrementar hasta el 8% las retenciones a las exportaciones del sector vitivínicola.

Sobre el proyecto de ley en sí, Cornejo sostuvo que "en líneas generales creo que tiene una dirección correcta. Hay un cambio de modelo económico que nosotros alentamos y que la sociedad está pidiendo”.

Pero clarificó que en la iniciativa existen aspectos positivos y negativos. Sobre este último concepto, el mandatario provincial advirtió que “lo de hidrocarburos es claramente inconstitucional de la Constitución Nacional y de la Constitución Provincial".

"En nuestra Carta Magna provincial hay un artículo que nos da la facultad única a las provincias de conceder licencias petroleras”, apuntó.

Otro gremio preocupado es la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), que solicitó este jueves al secretario de Comercio, Pablo Lavigne, la continuidad del programa para compras en cuotas a tasa preferencial al considerar que es "un elemento clave" para las pymes comerciales.

González afirmó que "para las pymes comerciales es clave contar con un instrumento con cuotas a tasa preferencial".

A su vez, desde CAME se planteó la necesidad de tener alternativas de financiamiento especial que sean de fácil acceso para el sector pyme.

Desde otra vereda, el presidente de la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC), Mario Grinman, consideró este jueves que el proyecto de "ley Ómnibus" enviado al Congreso por el Gobierno es “interesante “ y “ambicioso”, al tiempo que manifestó su coincidencia de que el país “necesita cambios profundos”.

“Es imposible analizar ya 664 artículos pero es un proyecto interesante y ambicioso. Coincidimos con el diagnóstico de que el país necesita cambios profundos y son bienvenidas las desregulaciones de nuestra economía”, manifestó Grinman esta mañana a Radio Continental.

Entre los puntos del proyecto de ley, Grinman destacó el blanqueo laboral.

“Hay una situación de informalidad muy grande en la Argentina producto de una ley de contrato de trabajo vetusta, diría, de la primera Revolución Industrial. Me parece razonable buscar todos los caminos y herramientas para eliminar la informalidad porque eso permitirá que esta pobre gente que no se encuentra incluida, no tiene jubilaciones y no tiene obra social, pueda ingresar al sistema como corresponde”, señaló.

Del mismo modo, valoró que el DNU 70/2023 habilite, mediante convenio colectivo de trabajo, a sustituir el régimen indemnizatorio por un fondo o sistema de cese laboral y sostuvo que este sistema permitirá proteger al empleador pues los juicios laborales “en muchas oportunidades funden a las pymes”.

“Apunta a desactivar la industria del juicio y que evite que las empresas pymes se vayan a la quiebra con un despido”, agregó.

STRESS PARLAMENTARIO

El Gobierno de Milei envió el proyecto de ley al Congreso el miércoles y convocó a sesiones extraordinarias para acelerar su agenda de reformas. No hay un cronograma establecido para el debate del proyecto de ley.

Las sesiones extraordinarias se realizarán hasta el 31 de enero, acortando el receso habitual que suele extenderse hasta marzo. Los legisladores establecerán comisiones para analizar las propuestas, que pueden incluir aportes de expertos y funcionarios gubernamentales.

Varias de las medidas propuestas requieren una mayoría absoluta, como la reforma electoral, que los analistas advierten que podría ralentizar el proceso. La coalición de Milei, La Libertad Avanza, controla solo el 15% de los escaños en la Cámara baja, por lo que debe conseguir apoyo para seguir adelante.

Debido a esto, analistas advierten que Milei enfrenta una dura batalla para avanzar en su agenda de reformas.

"Mi duda es si Milei está abierto a aceptar cambios o si quiere que el proyecto de ley se apruebe como está", dijo Ignacio Labaqui, analista senior de Medley Global Advisors, en Buenos Aires. "Si opta por la segunda opción, literalmente le está declarando la guerra al poder legislativo y terminará perdiendo", agregó.

Movimientos opositores han organizado manifestaciones en varias ciudades contra la agenda de Milei, siendo el más reciente el anunciado por la CGT, que será un paron nacional ekl próximo 24 de enero.

"Aspiramos a un Estado que los deje trabajar y producir, contratar y comerciar como mejor lo crean. Un Estado que no nos digite la vida (...) Sabemos que hay gente que no está dispuesta a cambiar y [quiere] poner palos en la rueda, a pesar de todo lo malo hay gente que todavía no quiere cambiar. Pero estamos intentando evitar la catástrofe; esto puede ser todavía mucho peor, hasta el momento el modelo aplicado no ha dado resultado si la mitad de Argentina es pobre", dijo en defensa de las medidas del gobierno el vocero Manuel Adorni, en su ya tradicional conferencia de las 11 de la mañana en Casa Rosada.

También desechó la idea del referendum popular si el decreto es rechazado, como una mera hipótesis nacida de una pregunta en el marco de una entrevista. "El DNU cumple con todas las legalidades (...) solo avanza en libertades y no entendemos que tenga otro destino que su plena vigencia", refirió Adorni en esa misma instancia.

(*) Con información de Reuters y de Télam.